Закупки за счет собственных средств, в т.ч. при строительстве: новации (ПСМ от 07.04.2026 №168)
Необоснованное посредничество – проект Указа

Семинар

На семинаре будут рассмотрены изменения, внесенные ПСМ от 07.04.2026 №168, вносимые Указом «О неотложных мерах по исключению недобросовестного посредничества», практика применения законодательства в сфере закупок за счет собственных средств и закупок в сфере архитектурной и строительной деятельности, будут даны практические рекомендации автора программы основанные на практике построения процессов закупок, практика проверок прокуратурой в 2026 году. Выводы и нарушения в связи с недостаточной регламентацией правил закупок в соответствии с НПА, в т.ч. в сфере строительства. Риски, при отсутствии регламентации в ЛПА мер по недопущению необоснованного посредничества.

Руководители, специалисты в области закупок, юристы, отделы экономической безопасности, КРО, секретари.

1.Ознакомление с основными НПА, регламентирующие закупки за счет собственных средств. 

2.Изменения в закупках за счет собственных средств в 2026 году с учетом постановления Совмина от 07.04.2026 №168, проекта Указа «О неотложных мерах по исключению недобросовестного посредничества».

Понятие термину необоснованное посредничество. Расширение полномочий органов госуправления. Требования по регулированию необоснованного посредничества в госзакупках и закупках за счет собственных средств. Требования по реализации постановления Совмина №168 от 07.04.2026 и Указа, отражение условий в ЛПА заказчиков и организаторов процедур закупок. Сроки вступления в силу постановления Совмина №168 от 07.04.2026, Указа. Требования по ценообразованию на товары, отражению цепочки поставщиков и риски такого отражения для заказчиков. Правовые последствия нарушения требований Указа и постановления Совмина №168 от 07.04.2026.

3.Изменение подходов к закупкам за счет собственных средств в части: порядка организации и проведения, изменению видов процедур закупок за счет собственных средств и существенных требований при их проведении, с учетом постановления Совмина №168 от 07.04.2026, проекта Указа.

4.Введение нового реестра недобросовестных посредников и организации уполномоченной на его ведение, включение в реестр.

5.Основные ЛПА по регулированию закупок за счет собственных средств. Практика проверок прокуратурой в 2026 году. Выводы и нарушения в связи с недостаточной регламентацией правил закупок в соответствии с НПА,

6.Структура Порядка закупок на данный момент и после вступления в силу постановления Совмина №168 от 07.04.2026. Что предусмотреть сейчас, для бесшовного перехода и коррекции процессов закупок по новым правилам с учетом постановления Совмина №168 от 07.04.2026.

7.Специфика закупок в сфере архитектурной и строительной деятельности.

8.Регулирование заказчиком правил закупок организатором – инженерной организацией, в том числе с учетом позиции уполномоченного органа по закупкам за счет собственных средств.

9.Изучение конъюнктуры рынка (ИКР). Изучение конъюнктуры рынка (ИКР) сейчас и после вступления в силу постановления Совмина №168 от 07.04.2026 и Указа.

10.Закупки без применения процедур закупок с учетом постановления Совмина №168 от 07.04.2026. Основания применения. Особенности регулирования и регламентации в ЛПА. Последствия неправильного определения кода ОКРБ 007-2012.

11.Определение ориентировочной стоимости предмета закупки. Способы определения, в т.ч. с учетом требований законодательства в сфере архитектурой и строительной деятельности по состоянию на данный момент и с учетом постановления Совмина №168 от 07.04.2026. Примеры определения ориентировочной стоимости и регламентации в Порядке закупок.

12.Комиссия по закупкам. Распределяем обязанности.

13.Виды процедур закупок. Основания применения и регламентации в Порядке закупок.

14.Закупки из одного источника с учетом постановления Совмина №168 от 07.04.2026: основания применения, порядок организации, проведения, оформления. Алгоритмы действий, особенности, требования и условия, ошибки и рекомендации по недопущению нарушений на практических примерах организации и проведения. Варианты документирования процессов организации и проведения в зависимости от основания ее применения. Проведение процедур закупок из одного источника комиссией и документирование действий. Практические кейсы по регламентации и проведению.

15.Требования к составу и содержанию документации о закупке, в том числе:

-Особенности применения преференциальной поправки.

-Обеспечение минимальной доли закупок белорусских товаров. Практические рекомендации по учету и формированию отчета с учетом постановления Совмина №168 от 07.04.2026. Ошибки, допускаемые при учете минимальной доли сегодня и рекомендации по их недопущению после вступления в силу постановления Совмина №168 от 07.04.2026. Организация учета.

-Условия допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков их предлагающих заданный момент и с учетом постановления Совмина №168 от 07.04.2026. 

-Особенности формирования по видам процедур закупок при осуществлении закупок предпроектных работ, проектных работ, строительных работ, инженерных услуг, технологического оборудования, оборудования.

-Смешанной закупки (строительные работы и поставка оборудования). Практические рекомендации с учетом негативной практики закупок, заключения и исполнения договоров. Последствия неурегулированности.

16.Отмена процедур закупок и признание несостоявшимися – кто вправе, или кто обязан по умолчанию принимать такие решения? Как оформляются решения и обоснования к ним. Практические рекомендации автора программы, с учетом практики проверок. Рекомендации по регламентации в Порядке закупок и последствия отсутствия регламентации.

17.Признание процедуры закупки несостоявшийся: признаки, при наличии которых принимается решение, а также обоснования для принятия решений. Ошибки, допускаемые при принятии решений и их формализации. Рекомендации по регламентации в Порядке закупок и последствия отсутствия регламентации.

18.Признаки заказной закупки.

19.Административная, дисциплинарная ответственность за нарушения по закупкам в Республике Беларусь. 

246 рублей (без НДС, согласно ст.326 НК РБ)